9 февраля 2024
Фонд Росконгресс подготовил доклад «Углеродная нейтральность: спасение планеты или экономическое оружие?», посвященный
перспективам управления выбросами парниковых газов для достижения общих целей в
борьбе с глобальным потеплением.
Прошлый год стал самым теплым за весь период
отслеживания глобальной температуры начиная с 1850 года. Средняя температура
воздуха в мире составила 14,98 °C, что на 0,17 °C выше предыдущего
рекорда, установленного в 2016 году. Продолжающийся рост глобальной температуры
подталкивает многие страны к более решительным мерам по сокращению выбросов и
достижению углеродной нейтральности.
Однако в отсутствие единой системы
трансграничного регулирования выбросов, согласованной на международном уровне,
отдельные государства внедряют собственные схемы. Они исходят из своих
экономических и геополитических интересов, которые могут вступать в
противоречие с интересами других стран. Например, введенный ЕС пограничный
углеродный налог может стать новым торговым барьером для экспорта – существует
риск избирательного, непрозрачного применения трансграничного углеродного
регулирования и его превращения в новую форму экономической конкурентной
борьбы.
По оценкам ученых, для предотвращения наихудших
последствий изменения климата повышение мировой температуры должно быть
ограничено 1,5 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем. Удержание роста
среднегодовой температуры в этих пределах возможно при достижении чистого
нулевого уровня выбросов в мире примерно к 2050 году.
Сама по себе доктрина «нулевых выбросов» может не
обеспечить результатов, которые заявлены в международных соглашениях. Однако
без ориентации на net zero нагревание окажется еще более сильным и может
составить 2,6 °C. В любом случае в предстоящие годы человечество не откажется
от планов декарбонизации.
В России пока отсутствует обязательная плата для
предприятий за выбросы углерода, однако проводится эксперимент по квотированию
объема допустимых выбросов в Сахалинской области. Кроме того, реализуются
добровольные климатические проекты, позволяющие монетизировать углеродные
единицы и достигать заявленных в национальной Климатической доктрине
показателей. Так, например, в сентябре 2023 года во Владивостоке Фонд
Росконгресс и нефтегазохимическая компания «Сибур» договорились о передаче
Восточному экономическому форуму углеродных единиц для полного погашения
углеродного следа Форума. Таким образом, благодаря климатическим проектам
«Сибура» ВЭФ стал крупнейшим в России углеродно нейтральным экономическим
форумом с подтвержденной международной верификацией.
Дальнейшее развитие таких проектов будет
необходимо для борьбы не только с изменениями климата, но и с переходными
рисками от внедряемых мер декарбонизации, принимаемых на глобальном уровне. Эти
риски, в частности, связаны с резким увеличением издержек на развитие
глобальной «зеленой повестки» в ущерб собственному экономическому развитию.
Полный текст аналитического обзора опубликован на сайте Фонда Росконгресс и в Дзен-канале Фонда Росконгресс.